ASOCIACIÓN PROFESIONAL E INDEPENDIENTE DE FISCALES
¡¡¡ RUMORES SOBRE EL ASCENSO FORZOSO!!!
En los últimos días corre el rumor, confirmado por fuentes oficiosas, de que el nuevo Fiscal de Sala de la Unidad de Apoyo a la Fiscalía General del Estado ha propuesto la instauración del sistema de ascenso forzoso en la Carrera Fiscal para los abogados fiscales que asciendan a la segunda categoría de Fiscales y para aquellos que siendo ya Fiscales de 2ª categoría ocupen en la actualidad plaza de 3ª.
Los aspectos concretos de la reforma no se conocen, pues aun está en fase embrionaria e insistimos, no deja de ser un rumor confirmado. Pero al parecer ya fue anunciado a los miembros del Consejo Fiscal el pasado 20 de diciembre de 2005 por el Fiscal General del Estado.
En cualquier caso, se habla de unas supuestas Disposiciones Transitorias para que aquellos que, siendo Fiscales de segunda categoría y ocupen plaza de tercera, dispongan de un plazo prudencial (se habla de cinco años) para “mudarse” a una plaza de segunda. Pero en todo caso, con el tiempo tendrán que abandonar los puestos que actualmente ocupan. Para aquellos otros que aun no han ascendido, pero que están a punto de hacerlo la reforma implicará el traslado inmediato y forzoso a una plaza de segunda. También se rumorean fechas para esta medida: abril de 2006.
¿Qué motivos existen para adoptar el ascenso forzoso?
Los desconocemos , pero desde la APIF vamos a intentar que nos los expliquen y que nos intenten convencer de los “beneficios” que entraña para la Carrera y, sobre todo, para el mejor desempeño de nuestro trabajo y cómo redundará en un beneficio inmediato para la Administración de Justicia y la sociedad en general.
Se habla de la existencia de determinadas Fiscalías en las que el número de Fiscales sustitutos sin la capacidad profesional necesaria es abrumadora, claro que en este caso la solución pasará por cambiar el sistema de designación de Fiscales sustitutos, pero no por el asignar forzosamente a dichas Fiscalías a Fiscales que van a acudir a las mismas con una temporalidad y provisionalidad evidente.
También se habla de una equiparación de nuestra Carrera a la Carrera Judicial. Pero esta característica peculiar del ascenso forzoso, que solo existe en la Carrera Judicial, se está intentando suprimir desde hace años por los Jueces y los Secretarios Judiciales ya lo consiguieron en la L.O. 19/2003 de reforma de la LOPJ ( ley que se aprobó como consecuencia del Pacto de Estado para la Reforma de la Justicia suscrito por los principales partidos políticos de nuestro país el 28 de mayo de 2001) .
¿Qué opinan las Asociaciones de Jueces sobre el ascenso forzoso?
Son mayoritariamente contrarias al mismo. Jueces para la Democracia , por ejemplo, en su Boletín número treinta y uno, página nueve - www.juecesdemocracia.es/pdf/boletin/Boletin_n_31.pdf - propone la unificación de categorías por considerar que el ascenso forzoso conduce al absurdo de una Justicia de segunda clase para aquellas poblaciones que tiene asignados a Jueces de ingreso que cuando adquieren una adecuada formación práctica son obligados a concursar; y además crea unas situaciones de provisionalidad indeseables y “de desarraigo familiar y social” .
En el mismo sentido se pronuncian las asociaciones Francisco de Vitoria (destacando el hecho de que perjudica la conciliación familiar) y la Profesional de la Magistratura .
Hace poco los Secretarios Judiciales tuvieron que constituir una Asociación contra el ascenso forzoso que logró finalmente, en la D.A. 1ª de la L.O. 19/2003, sus objetivos de que no se instaurara para tales profesionales dicho sistema.
Así pues, una característica única dentro de la Función pública que es rechazada por todas la Asociaciones de Jueces es lo que se pretende ahora instaurar desde la Unidad de Apoyo de la Fiscalía General del Estado.
¿El Gobierno está de acuerdo?
No podemos creer que sea así. El Gobierno que ha aprobado recientemente un plan para la Conciliación de la vida familiar y laboral en la función pública, que aplaudimos pues supone un avance social ( 1 mes más de permiso de maternidad , 10 días de permiso para los padres por nacimiento de hijo ...), no puede propiciar una medida que supone separar a cientos de familias, simplemente porque en la Fiscalía General del Estado a alguien se le ha ocurrido la brillante idea de que así se solucionan los problemas de la Carrera Fiscal. Los problemas de la Carrera Fiscal son muchos y entre ellos el de que se adopten decisiones que nos afectan a hurtadillas y teniendo que enterarnos en rumores de cafés.
¿Y qué opinan las otras asociaciones de fiscales?
Pues no lo sabemos, ya que nos preguntamos qué han hecho desde el día 20 de diciembre en que, como mínimo, se enteraron de esta novedad tras la reunión del Consejo Fiscal. ¿Los consejeros lo comunicaron a las Comisiones Ejecutivas de sus asociaciones? ¿Éstas se reunieron con carácter de urgencia para debatir el tema? ¿Han solicitado alguna reunión con el nuevo Fiscal de Sala de la Unidad de Apoyo de la FGE para que les explique el proyecto? ¿Han solicitado alguna reunión con el Ministerio de Justicia?
¿Qué haremos?
Oponernos al ascenso forzoso. Desde luego, desde la legalidad y asumiendo nuestra función pública. Nos opondremos a que se apruebe y en el hipotético caso de que se instaure utilizaremos todos los medios legales y judiciales a nuestro alcance para corregir la injusticia que se pretende cometer.
Si nos convencieran de que el ascenso forzoso supusiera un gran beneficio, no ya para la Carrera Fiscal , sino para la sociedad en general y la administración de Justicia en particular podríamos llegar a entenderlo y aceptarlo. Pero el beneficio tiene que ser muy grande, ya que no podemos aceptar que rompan nuestras familias, que nos envíen a territorios en los que no tenemos intención de quedarnos, que instauren un sistema que los jueces llevan años intentando suprimir, que los Secretarios Judiciales han conseguido desterrar, en fin, que retrocedamos en uno de los pocos beneficios que teníamos. Queremos que sepan que detrás de la instauración del ascenso forzoso que pretenden adoptar desde las alturas e ignorándonos hay cientos de personas cuyas vidas van a verse perjudicadas y que vamos a luchar por evitarlo.
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Como primera acción y al objeto de poner en conocimiento de la Fiscalía General del Estado cada situación personal afectada por el posible ascenso forzoso, o las opiniones de los Fiscales que no se vayan a ver afectados, mandarnos un e-mail a la dirección de la Asociación contándonos lo que pensáis. Nos pondremos en contacto con vosotros, seáis o no asociados, para manteneros informados de las gestiones que realicemos.
La dirección es : aproif@yahoo.es
La Comisión Permanente de la Asociación Profesional e Independiente de Fiscales
8 de enero de 2006